我国著名白癜风研究专家 https://m-mip.39.net/news/mipso_5941698.html金州資訊報導,一名也門公民年2月6日在美國華盛頓杜勒斯國際機場被禁止入境後展示被吊銷的美國簽證。
特朗普總統要求國務卿和國土安全部長有效解決大量外國來訪者簽證到期後滯留不歸的問題。
白宮星期一說,特朗普總統簽署了一份行政備忘錄,要求國務卿與那些其國民在美國滯留比例超過獲簽證總人數10%的國家接觸,解決簽證逾期滯留的問題。
特朗普總統的備忘錄還要求國務卿和國土安全部長在天內提出有效減少簽證逾期滯留美國的建議。
白宮沒有宣布具體的措施,但是在新聞稿中說,考慮的選項之一是停止或限制向簽證逾期滯留率高的國家的公民簽發赴美簽證。
白宮的新聞稿說,截至今年3月,在財政年度就應該按非移民簽證期限離開美國的來訪者中可能仍有41萬5千人待在美國。
白宮說,有20個國家的公民獲短期簽證進入美國後逾期滯留的比例超過10%,其中一些國家的簽證逾期滯留比例高達30%甚至40%。
根據國土安全部年的的統計,財政年度滯留比例較高的是尼日利亞丶索馬里丶乍得丶蘇丹丶多哥丶利比里亞丶厄立特里亞和塞拉利昂等非洲國家的公民。國土安全的報告還說,年有約69萬持學生丶交流項目或訪問學者簽證的人完成學業後沒有按期離開美國,其中包括1萬5千多中國人,使中國成為這一類簽證逾期滯留人數最多的國家。
特朗普總統剛簽署的行政備忘錄還要求國土安全部探討如何減少享受免簽證待遇國家的公民在美滯留的人數。根據國土安全部年的統計報告,財政年度有將近11萬5千免簽證國家的公民滯留美國。
特朗普總統針對簽證逾期問題簽署的行政備忘錄不同於總統政令。備忘錄沒有固定的執行程序,也不納入聯邦政府通告。
另據報導,總統川普對非法移民的打擊又新添了一個舉措,這一次他的目標是簽證逾期居留,也就是那些合法進入美國、但在簽證到期後卻滯留不離境的移民。
川普於星期一簽署了一份備忘錄,命令國務卿和國土安全部長在天內交出一份如何打擊逾期居留者濫用商務或旅遊等簽證現象的方案,例如暫停或限制逾期居留率高的國籍者入境,這被外界認為與川普在任期第一年實行的旅行禁令類似,都是針對特定國家,而旅行禁令曾將引起廣泛爭議和批評。
公民在美國逾期居留率高的國家包括乍得、吉布提、厄立特里亞、利比里亞、所羅門群島、貝寧和布基納法索等,政府表示有20個國家來美移民的逾期居留率高達10%。
(財年各國公民在美逾期居留情況)
還有消息稱,川普政府也在考慮限制簽證有效期,並使用所謂的“入境債券”,即外國人入境時須繳納一定的費用,這筆費用會在離境時返還。
川普在備忘錄中表示,儘管美國從“合法(非移民)入境”中受益,但這些濫用所得簽證的人是在破壞移民系統的完整性,並危害到了美國的國家利益。
來自兩黨的議員都曾表達過對逾期居留現象的擔憂。最近一次的國安部數據顯示,在到年間,逾期居留者高達萬。根據非營利組織移民研究中心(CenterforMigrationStudies)的調查,目前逾期居留的移民人數比非法入境的更多。這一問題存在已久,早在年,皮尤研究中心就預計全美萬移民中,有近一半都是合法來美但簽證已過期的人。而目前記錄在案的非法移民數處於歷史低位,這也就意味著,大多數新增的非法移民都是靠這種途徑。
在9/11恐襲以後,美國開始要求入境者留下指紋等生物識別痕跡,而政府近年來更尋求使用面部識別等新技術來加強防範,但這些新技術的普及度還遠遠不夠,打擊逾期居留問題的難度仍然非常大。
隨著中美洲難民潮給美墨邊境帶來嚴重壓力,川普遏制非法移民的態度也愈發堅決。除了威脅關閉美墨邊境、重施“骨肉分離”政策等比較“極端”的措施,同時他也在試圖從各方面限制非法移民,例如以邊境巡邏探員代替庇護官員對難民進行首輪面試,打擊非法移民向境外的家人匯款等等。
另一方面,川普政府整體上對於移民的緊縮政策,也一直讓部分合法移民憂心忡忡。例如政府有關使用糧食券等公共福利可能會影響拿綠卡或入籍的方案,無疑會影響到數百萬合法移民;去年以來H-1B等工作簽證申請的被審查率和被拒概率也顯著提高,更讓許多留美工作者灰心。
不過與此同時,今年以來川普多次表示支持合法移民、尤其是高技術移民的支持,被部分人視為政府政策轉變的信號。本月初還傳出消息稱川普的女婿、白宮高級顧問庫什納正在總統指示下草擬一項提案,提高每年被允許入境的高技能和低技能勞工,包括永久勞工和臨時工。
高院人口普查公民身份問題案辯論天平傾向川普政府
金州資訊據路透社報導,最高法院週二就圍繞川普政府計劃在人口普查中添加公民身份問題的訴訟聽取口頭辯論。雖然反對者強調這是共和黨阻止移民群體參加人口普查的努力,但佔多數的保守派大法官們已經表現出,他們傾向於將勝利的天平倒向總統川普。
在受到外界密切趕住的辯論過程中,保守派大法官團結一致地捍衛了政府在十年一次的人口普查中添加了公民身份問題的理由,而自由派大法官們則仍持有懷疑態度。
最高法院目前有5名保守派大法官和4名自由派大法官。其中,2名保守派大法官戈薩奇和卡瓦諾均是由現任總統川普提名的。同時,保守派的首席大法官羅伯茨被認為握有關鍵一票。
此前,多個下級聯邦法院已經作出裁決,阻止政府加入公民身份問題,裁定政府此舉違反了聯邦法律和憲法。最高法院的裁決將在6月底前作出。
反對者表示,將公民問題包括在人口普查會造成很大程度的統計不足,因為這會威脅到移民家庭和拉丁裔移民,因為他們擔心這些信息會同執法部門分享。反對者認為,這將削弱親民主黨的州在眾院席位和聯邦援助,而使川普所在的共和黨人和親共和黨的地區獲益。
人口普查的結果將決定眾院的席位和億美元聯邦資金的分配。
在持續約80分鐘的被延長的辯論中,羅伯茨和其他保守派大法官顯然認同了政府的論點,即公民身份問題將會得出更好的數據來執行《選舉權力法》(VotingRightsAct),這將保護合法選民免受歧視。
羅伯茨向紐約州副檢察長芭芭拉·安德伍德提出質疑說,公民身份是執行《選舉權力法》的關鍵信息。羅伯茨還說,通過人口普查獲取人口統計信息是“非常普遍”的。“我們在人口普查中已經有了人口統計學問題,性別、年齡、你是否擁有房子,是否擁有收音機?”
紐約州是對政府計劃發起訴訟的州之一。
卡瓦諾則引述說,其他國家也將公民身份問題作為人口普查的一部分。“這在國際上一個非常普遍的問題。”
戈薩奇和另一名保守派大法官阿利托則對詢問公民身份會導致普查參與率下降的證據提出質疑。“詢問這個問題似乎並非不合適。”戈薩奇說。
川普一直奉行強硬的移民政策。最高法院已經給了他一些重大勝利,包括在去年允許川普政府的“穆斯林旅行禁令”。
這些訴訟是由以紐約州為首的一些州和地方政府,以及移民團體聯盟發起的,以質疑公民身份問題的合法性。人口普查問卷將會在未來幾個月內印製。
自由派大法官們則指出,人口普查局自己的專家提出的證據也表明,公民身份問題會導致人口統計不足,並且與政府的既定目標相反,它能得到的公民身份數據也不那麼準確。
他們還對政府以《選舉權力法》作為正當理由表示懷疑。
“看上去他(羅斯)在尋找需求,你在閱讀政府的決定時無法不覺得這個需求是做作的。”大法官卡根說。
美國政府律師長弗朗西斯科則代表政府辯稱,商務部長羅斯加入公民身份問題是一個職權內的決定。“這歸結為部長的判斷是否是合理的。”
商業團體和Lyft、Uber、Inc等企業也都表示反對公民身份問題,稱這會影響他們做出決策所依據的人口普查數據。
曼哈頓聯邦地區法院法官弗曼在1月15日率先裁定商務部加入該問題違反了《行政程序法》。馬里蘭州和加州的聯邦法官也在隨後的裁決中禁止在人口普查中納入該問題,稱這違反了憲法有關人口普查的規定。
去年11月,當最高法院允許費曼審判該案時,三名保守派大法官戈薩奇、托馬斯和阿利托就曾表示他們會阻止裁決,暗示他們認可政府的法律論據。
費曼則表示,羅斯隱瞞了在年3月添加公民身份問題的真實動機。
人口普查局的預估顯示,如果加入身份問題,有大約萬民眾將不會參加普查,導致不准確的數據。
在年之後,人口普查中就沒有再要求公民身份問題。只有在小範圍的問卷中有該問題。雖然只有美國公民被允許投票,但非公民人口大約占到全美的7%。
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