北京白癜风治疗医院 https://wapjbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/sfxbdf/年,随着美国在中东地区影响力持续下降,中东国家政治自主性明显增强;“缓和与发展”成为中东地区新主题;中阿合作迎来历史新机遇。展望未来,中东国家仍面临政治转型尘埃未定、经济结构性与周期性问题叠加等困扰。
政治自主性明显增强
美国一直是塑造中东政治的最大外部力量。尤其是苏联解体后,美国一度将中东作为打造“世界新秩序”的试验田,战略重心长期驻足中东。
然而,近些年来,随着美国反恐战争陷入困境,以及中国崛起进程加快,美国急于从中东脱身,将战略重心转向应对中国崛起。因此,自奥巴马政府时期开始,美国就明显加大了在中东的战略收缩步伐。
特朗普政府的中东政策看似处处与奥巴马唱反调,实则继续推动从伊拉克和阿富汗撤军。年上台的拜登政府在中东问题上看似与特朗普政府截然相反,但其政策主调仍是战略收缩。这集中体现在美国最终在年先后完成从伊拉克、阿富汗的撤军。
另外,拜登政府热衷于恢复伊朗核谈判进程,同样是为了避免伊朗核问题束缚美国手脚,以便其放心大胆地将战略重心从中东转向亚太。
8月29日,在伊拉克首都巴格达,救护车驶入“绿区”。当天在伊首都巴格达“绿区”举行的抗议活动中出现流血冲突,造成至少12人死亡、数十人受伤。
年7月,美国总统拜登曾出访沙特、以色列等中东国家,显示美国对中东地区的重视程度。
但总体看,战略收缩仍是美国中东外交的主基调。拜登政府在中东持续加紧战略收缩,加之其热衷“价值观外交”,使其与中东传统盟友离心离德。尤其美国从阿富汗仓皇撤军,暴露出美国大中东政策全面溃败的本质,并使地区盟友深感美国“靠不住”。
在此背景下,中东国家政治自主性明显增强,越来越敢于对美国说“不”。
年这种趋向主要体现在对两个重大国际事件的态度上:第一,中东国家在俄乌冲突爆发后,拒绝听从美国谴责和制裁俄罗斯的号令;第二,沙特为首的欧佩克国家继续石油减产,拒绝美国要求增加石油产量的请求。
这种做法在过去十分罕见,它从侧面说明,美国在中东一言九鼎、颐指气使的时代正在过去,中东正进入中东国家当家做主的“后美国时代”。
“缓和与发展”成为新主题
长期以来,中东一直是世界上最动荡的地区。尤其年中东剧变后,中东原有地缘格局被彻底打碎,“权力真空”无处不在,地区大国一度竞相争夺地区霸主,由此导致中东国家间关系空前紧张,热点问题骤然增多。
然而,这些中东国家毕竟国力有限,称霸扩张非但没有带来相应好处,反而出现实力透支、发展滞后等诸多后遗症。
在此背景下,中东地区大国改弦易辙,使中东出现了罕见的“缓和潮”。
如土耳其对埃及主动示好,对沙特主动宣布停止审理卡舒吉案件,与以色列恢复外交关系等。以色列作为中东的“异类”,过去长期被阿拉伯世界排斥和敌视。
但年以来,阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹4个阿拉伯国家相继与以色列建交,以色列与沙特关系正常化也呼之欲出。年3月,以色列在境内举办包括四个阿拉伯国家在内的外长峰会,这种场景在以色列外交史上从未有过。
中东地区“缓和潮”最典型的还是沙特对外政策的调整。年中东剧变后,沙特取代埃及,成为阿拉伯世界新的“领头羊”,沙特地区政策一度非常咄咄逼人:与伊朗进行全方位对抗,谋求颠覆叙利亚政权,出兵也门打击胡塞武装,与卡塔尔断交,等等。
但这种政策效果不彰,反而使沙特国力透支,因此沙特开始主动缓和与卡塔尔等邻国关系,最令人瞩目的就是沙特主动谋求与伊朗改善关系。
年4月,沙特王储穆罕默德·萨勒曼主动喊话伊朗示好,要建立“良好而积极的关系”。伊朗也积极回应。从年4月至今,双方在伊拉克斡旋下已进行多轮会谈,“接近”结束长期紧张关系。
在沙特与伊朗关系缓和的带动下,伊朗与其他海湾国家的关系也日趋正常化。年八九月份,科威特和阿联酋相继与伊朗恢复外交关系。此外,在地区大国缓和潮的带动下,中东主要热点(如叙利亚危机、利比亚内战、也门战争等)降温趋势明显。
12月21日,工人在中国企业投资建设的安琪酵母(埃及)有限公司的酵母包装车间工作。
与此同时,“拼经济”成为中东国家新共识。中东经济在全球产业链中长期处于中低端位置,发展滞后已成为中东国家政局不稳的最大隐患和瓶颈。年中东剧变的爆发既是中东发展滞后的结果,同时也加剧了中东经济的发展困境。
这些年来,中东国家日益认识到,国内建设搞不好,在地区事务中发挥更大影响力就成了空话。在美国中东影响力下降,中东地缘争夺烈度下降的背景下,中东国家的政策重点日趋从“求安全”转向“谋发展”。
沙特早在年就推出“愿景”和“国家转型规划”,致力于实现经济多元化。年10月18日,沙特王储发布了国家工业战略。其他阿拉伯国家也纷纷提出自己的中长期发展规划。
埃及年5月出台“愿景”,计划到年将埃及经济总量提升12%,财政赤字降低到2.28%。卡塔尔出台“国家愿景”。阿联酋年12月提出“面向未来50年国家发展战略”。科威特年提出“国家愿景”。
此外,阿拉伯国家之间横向经济合作机制也日趋增多。年以来,伊拉克、埃及和约旦三国定期举行领导人会晤,重点就是加强三国间经贸合作。
中阿合作迎来历史最好时期
中东国家从“求安全”转向“谋发展”,同时也伴随着从“向西看”转向“向东看”,由此为中国与阿拉伯国家深化合作奠定了更加坚实的基础。
数百年来,中东地区始终处在西方主导的国际体系之下,中东国家也主动或被动地效仿乃至照搬西方式现代化道路。但越来越多的事实表明,照搬西式现代化道路,给中东国家带来的负面影响远多于正面影响:
从地缘政治看,西式主权国家体系的建立,导致中东地缘版图碎片化和中东各国间的相互对抗;从经济角度看,中东国家融入西方主导的新自由主义全球秩序,导致中东国家日趋贫困化和边缘化;从政治角度看,西方国家大力推销的西式民主制度,非但没有给中东国家带来繁荣稳定,反而导致中东国家动荡加剧、中央政府行动能力下降等一系列问题。
在这种情况下,中东国家日渐从“向西看”转向“向东看”,中国式现代化道路日益受到中东国家的
转载请注明:http://www.maibahecar.com/rdmz/14217.html