↑左图：在训练的解放军；右图：南苏丹叛军。
9月25日，我国国防部新闻发言人耿雁生说，中国军队决定派遣一个人的维和步兵营赴南苏丹执行维和任务。他们将按照联合国要求，携带用于自卫的轻武器、装甲运兵车和防弹衣、头盔等防护装备。中国维和部队为当地民众和其他国家在当地从事和平行动、人道主义救援和经济建设等工作的人员提供力所能及的保护。
针对记者问及中方此次派出的步兵营是否可称为“作战部队”或者“纯战斗部队”，耿雁生表示，这种说法是不确切的。联合国将维和步兵营称为安全部队，执行安全和保护任务，而不是传统意义上的作战任务。联合国维和行动的主要目的是，维护和平稳定，防止战争，维和人员并不直接卷入驻在国武装冲突。
这是中国首次派遣步兵营出境维和。关于派兵信息，其实半个月前的9月10日，苏丹政府发言人阿特尼就已经宣布了，他当时说中国将派士兵到南苏丹，负责保卫油田、保护中方工人及设施。
年7月9日，原先的大苏丹分裂为苏丹（首都喀土穆）和南苏丹（首都朱巴）后，石油区主要集中在南苏丹，但通往红海港口的输油管道主要在苏丹。尽管已经分裂，但大苏丹地区仍有很多叛军，两国之间也纷争不断，苏丹这边啥时看南苏丹不爽了，就切断、破坏通往港口的输油管道，不讲规矩的叛军则更狠，有时直接炸毁输油管道。
曾经，鼎盛时期，大苏丹地区输出的70%原油都运送到了北京，占据了中国进口原油的5%，但分裂成两国之后，原油输送就成了大问题，可说基本中止了。下图是我国去年原油进口来源地的百分比，大苏丹地区已不见踪影。
此外，中石油在苏丹国有石油公司（国家分裂前）中占了40%股份。大苏丹分裂后，中方有些头疼，因为此前一直押宝在苏丹喀土穆那一方，不得不费心费力跟世界最年轻国家南苏丹重新校正关系，后来终于在联合开采油田项目中继续占有四成股份，中方目前也是南苏丹石油基建项目的最大投资者。
去年12月，南苏丹叛军领袖巴查尔开始在南苏丹打响内战，至今已造成超过1万人死亡，另有超过万人（15%南苏丹人口）无家可归。这场内战的直接导火索，简单说就是南苏丹总统基尔（来自南苏丹最大部族丁卡族），指责时任副总统巴查尔（来自在南苏丹也有很大势力的努尔部落）试图搞政变，然后把他踢出政府。如果再往前追溯，这两人和两个部落也没怎么好过，一直都是“内战”状态。
南苏丹叛军击败最大部族的可能性接近于零，但它威胁毁掉南苏丹政府的“摇钱树”——油田和输油管道。而这也将直接影响中方的能源利益和战略布局——中国已经在非洲撒钱布阵数十年。
在国际舆论频传“中国威胁论”“中国殖民非洲”等不利论调，以及长期“不干涉他国内政”的外交政策现状下，中国直接派作战部队赴非洲保护自身利益很容易授人把柄，而通过联合国维和部队这么一种方式派出人步兵营，在外媒看来无疑是一举两得。与此同时，外媒也认为，这类困局和解决之道，正在考验经济和政治影响力都不断提升的中国这个超级大国：如何在保卫自身利益的同时，又能给国际社会留下一个不错的形象？
得知中国人步兵营要来，南苏丹叛军发言人达克只淡淡地说了一句：“中国人应当在联合国授权和指挥下工作，只要他们坚持这一点，我们就应该会相安无事。”
据《苏丹论坛报》报道，9月20日晚，南苏丹叛军一个由“对外关系委员会主席”Mathok带队的高级代表团启程访问北京，叛军发言人达克说“此访是应中方邀请，将见到中国高层，为了增进彼此了解”。叛军方面，此前一直指责北京给南苏丹基尔政府卖军火。
关于此次访华，谈得如何，我没有找到公开报道。中国有句古话叫“先礼后兵”，考虑到昨天国防部发言人公布派人步兵营时，南苏丹叛军访华团应该已经离京，也许，中方“劝和促谈”“确保石油产区和输油管道安全”的诉求，与叛军方面所思所想并不一致。
Dilemma，这个意为“进退两难”的单词，不仅越来越多出现在新闻报道的文字中，也真切地出现在中国内政外交的现实世界里。
（撰稿邓璟）
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