苏丹

海洋强国低调的海湾苏丹


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低调的海湾苏丹阿曼

阿曼苏丹国(简称“阿曼”)面积近31万平方公里,世界排名第70位左右,和波兰、芬兰、越南、菲律宾、意大利差不多,但区位非常重要,北部的飞地穆桑达姆半岛直插入霍尔木兹海峡,随时有能力像伊朗一样封锁波斯湾的通行,东、北、南方向同时濒临阿曼湾、波斯湾和阿拉伯海,海岸线长达公里,海洋资源丰富,包括海洋渔业、海洋油气、深水港湾等。西向则分别和阿联酋、沙特、也门接壤,地缘优势显著。

境内有山川、沙漠和平原,其中80%左右是沙漠,全国大部分地区是热带沙漠气候,南部和东南部是较为肥沃的绿洲平原。国内资源较为丰富,主要是油气、渔业和矿产,其中石油总计约50亿桶,天然气约24万亿立方英尺。沿海的海域有多种海洋生物,主要产沙丁鱼、金枪鱼、石斑鱼、马鲛鱼、墨鱼、带鱼、对虾、龙虾等。矿产资源包括铜、铬、铁、锰、镁、煤等,但没有经过全面的精准勘探,不清楚准确数字,初步估计是铜储量万吨、铬矿储量为万吨以上、铁矿储量为1.2亿吨、锰矿储量约为万吨、铬铁矿储量约万吨。此外,估计大理石的储量达1.5亿吨、石灰石储量约3亿吨、石膏储量达12亿吨以上、煤矿储量约1.22亿吨。

阿曼的人口不多,大约万人左右,人均寿命预期为77.4岁,人力资本指数为0.62。和大多数石油国家一样,阿曼的外来人口比例也非常高,超过40%,首都马斯喀特所在的区域人口较多,靠近霍尔木兹海峡的穆桑达姆省人口却很少,因为穆桑达姆省过去是英国的军事基地。本国人大多数是阿拉伯人,外来人口则主要来自于南亚。官方语言为阿拉伯语,阿曼是伊斯兰教为国教的宗教国家,但既不是逊尼派也不是什叶派,而是极为少见的伊巴德教派,主张“命人行善、止人作恶”,宗教矛盾不大,风气也比两大主流教派的领袖国家沙特、伊朗要更开放一些。

由于宗教的原因,阿曼的教育水平一般,中小学教育还可以,从小学到大学完全免费,但大学很少,国内第一所综合性大学苏丹卡布斯大学仅仅建校30多年,国内的科技水平不高。

阿曼历史悠久,是阿拉伯半岛最古老的国家之一,公元前年就已经在海上和陆地的贸易中发挥重要作用,并且成为阿拉伯半岛的造船中心,随后成为强大的阿拉伯帝国的一部分,大航海时代被葡萄牙占领,后被波斯帝国占领,19世纪被大英帝国占领,直至年英国才完全撤出,阿曼才有了独立发展的机会。

由于独立较晚,人口不多,目前全国GDP只有亿元左右,油气业、农渔业、工业和服务业占GDP的比重分别是29.3%、1.8%、19.2%和49.7%,投资、消费、净出口占GDP的比例分别为37.4%、59.1%和3.6%。阿曼是资源输出型国家,油气产业是支柱产业,产值占GDP近三成,出口收入在政府财政收入中的占比近七成。

由于国内石油储量远远不如沙特、伊朗、伊拉克、科威特等海湾兄弟国家,阿曼政府早早看到了资源枯竭的危机,近年来,政府全力推进经济多元化战略,大力优化营商环境,积极打造制造、物流、旅游、矿业、渔业等五大非油气产业,并积极招商引资,目前发展良好。亚投行和中国的国家开发银行、工商银行、邮储银行、交通银行等都在阿曼有贷款发放,总计超过40亿元,但全球三大评级机构穆迪、标准普尔和惠誉都对阿曼评价很低。阿曼并非OPEC的成员,国内的油田大部分是和欧洲公司合作开发,但开发的石油四分之三销往中国。配合石油开采产业,阿曼也发展了石化产业,拥有一批合资的炼化厂,其中一部分是和大客户中国合资的。

由于境内沙漠较多,水资源和土壤条件不佳,阿曼的农业发展较弱,蔬菜、水果较多,粮食较少。渔业方面虽然有丰富的海洋资源,但传统的海洋捕捞受大环境所限,也并不景气,需要继续调整产业结构,向海水养殖方向发展。旅游业是阿曼的重点发展方向之一,建立了较为完善的基础设施。虽然起步较晚,但国内的旅游资源独特,相对于周边邻国,阿曼既有沙漠也有海滩,还有山峦、谷地、溶洞,可以获得各种旅游体验,特别是南部平原,是夏季避暑胜地。而且,阿曼的文化古迹较多,有保存比较完好的古城堡0多座,国内的保护也做的很好,除了文化古迹还有很多生态保护区,如著名的海龟、鸟类栖息地和保护区。

阿曼军事力量较强,卖石油的钱相当一部分购买了美国军火,每年军费约90亿元左右,占GDP比例非常高。全国总兵力4.35万人,其中陆军约2.5万人,有大约辆左右坦克,均是性能不俗的“挑战者-2”和“豹-2”,空军大约多人,装备有战机60架左右,以较为先进的F-15、F-16和“台风”为主,海军大约多人,拥有约20艘左右的船舰,最大的船舰排水量近万吨。

但波斯湾的石油国家虽然武器装备较好,但实际战力并不强,阿曼近年来并没有参与过什么实际战斗,真实的战力不确定。由于历史原因,阿曼和英国关系不错,虽然英国军队已经撤出,但双方经常举行联合军演,近期英国还宣称要在阿曼建立永久的海军基地。由于英国实际是美国的忠实跟班,所以阿曼和美国的关系也不错,阿曼和英国、美国的合作主要在军事领域。

对外的政策,阿曼宣称是中立、不结盟、互不干涉内政。阿曼虽然是海合会的成员,但地缘上处于波斯湾的外围,不太受地区伙伴和域外大国的重视,也低调的躲过了很多麻烦。阿曼和中国的关系主要是经济合作,历史上很早双方就有来往,公元八世纪阿曼人阿布-欧贝达-阿卜杜拉-本-卡西姆第一次航行到中国广州,而六百多年前郑和下西洋的船队也曾四次到达阿曼南部,年两国建交后,双方来往频繁,年阿曼加入“一带一路”倡议,也是亚投行的首批成员国,目前是中国的“战略合作伙伴”。

中国的企业如中石油、中国水产、华为等在阿曼都有大量业务,中国需要阿曼的石油,而中国强大的工业制造和基建能力为阿曼提供了消费品和基础工程支持,同时中国还在阿曼有大量的产业园合作和海洋渔业项目合作,两国的优势有一定互补性。中国的“一带一路”倡议和阿曼的“愿景”计划十分契合,预计未来双方还将在新能源电力、海洋渔业、海水淡化、海洋旅游等很多领域进行合作,中国的国家电网公司已经收购阿曼国家电网公司的49%股份,两国还在阿曼的杜库姆经济特区建设总投资亿人民币、占地12平方公里的中国-阿曼杜库姆产业园。

阿曼国土面积较大,而且穆桑达姆半岛的区位极佳,在阿拉伯半岛的南部也意味着面对的海洋更广阔,因此未来应该有着良好的前景,考虑到国家的风气相对开放,发展阻力应该较小。但军事上和美国、英国的过于紧密可能不利于阿曼的发展,尤其是英、美已经露出疲态欲从中东撤出部分力量的环境下,和英美捆绑在一起显然不是好的选择。国内的经济目前仍然比较依赖油气,水资源仍然不足,这些问题也没法指望英、美给予解决,国家在军费上投入太大,如能适度减低军事方面投入,加大在教育、基建上的投资,进一步开放和招商,未来有望低调的成为阿拉伯半岛上最强的海洋国家。

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