苏丹

国别风险南苏丹政治与安全形势恶化


摘要:7月上旬,南苏丹两派爆发激烈武装冲突,两大势力的矛盾再度激化。南苏丹短期政治与安全形势恶化,中长期形势尚待观察。

     

7月7日起,南苏丹总统基尔和马查尔以及两人所分别代表的部族、军事势力集团武装在首都朱巴机场、托姆平区等处动用重武器激烈交火。截至11日,已造成包括平民在内多人死亡,数以万计的居民逃离南苏丹或挤进早已人满为患的难民营。11日晚,两派相继发表停火声明,但是否能够真正实现停火仍有待观察。

南苏丹于年7月9日正式独立,由第一大民族努尔族的基尔任总统,第二大民族丁卡族的马查尔任副总统,并得到国际社会的广泛承认。但是,两派势力间缺乏军事和政治互信,矛盾日趋尖锐。由于权力斗争和利益分配问题,年7月,南苏丹总统基尔解除副总统马查尔职务;同年12月,首都朱巴发生激烈武装冲突,总统府指责马查尔图谋政变,马查尔逃离朱巴,南苏丹陷入长达两年的内战。在联合国、东非政府间发展组织斡旋下,两派正式签署《解决南苏丹冲突协议》,两派武装停止内战并合并为新的政府军,实现政治和解,但该协议未能真正落实。年4月,马查尔搭乘联合国飞机返回朱巴,恢复副总统职位,与基尔共同组建了民族团结过渡政府,但军事和政治和解仍然矛盾重重,并最终导致双方武装冲突再起。

根据目前形势总体判断,南苏丹短期政治与安全形势恶化,中长期形势尚待观察。可以预见的是,基尔和马查尔之间的矛盾“根深蒂固”,短期内无法得到根本解决,军事和政治和解阻力较大。未来一段时间内。双方爆发不同规模武装冲突的可能性依然存在。

  

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