商业电影《战狼2》风靡全国,非洲再次吸引到千万国人的眼球。
该影片给国内朋友塑造了关于非洲的两个印象:非洲“很安全”,同时又“很不安全”。二者看似相互对立、实则互有关联。
“很不安全”很好解释,大家都知道,这个地方动不动就喊打喊杀,一言不合就开战!
“很安全”则来自影片赋予的“中国光环”:国旗的魔力、“大护照”的护身符作用、以主角为代表的靠“一身武功”保护国人安全的英雄壮举……揣着如此之多的“法宝”,即便有危险,又算什么呢?
电影总归是电影,笔者致力于非洲研究许多年,实际上,这片土地既没有电影画面呈现出的那样恐怖,也确实不是那么安全。在非洲经营和投资,需要注意安全、规避风险。
但是,这“风险”究竟是什么?应该如何保障安全?
文
陶短房瞭望智库特约国际观察员、旅加学者
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身患“动荡后遗症”的非洲
动荡的非洲大陆
非洲曾被称为“政变之洲”。
冷战结束后,乱局有所改善。但是,近年来有些国家仍不断发生政变。
其中一些政变发生后,地区局势会迅速稳定下来,如几内亚比绍。对于这类地区,我们不能安于暂时的平静,以为从此高枕无忧,须在投资、经营活动中充分做好预估和打算。
在另一些国家和地区,政变造成了持续的“动乱后遗症”。
*由于和索马里存在领土争议,埃塞俄比亚欧加登地区在年和年发生过两次大规模战争,至今战乱频仍。年4月,这里曾发生武装团伙袭击中国油气勘探机构的事件,造成74人死亡。
*苏丹达尔富尔地区至今尚未实现和平,南苏丹地区虽已实现和解,但区内武装冲突不断。
*在西非尼日尔-马里-毛里塔尼亚沙漠地带的图阿雷格游牧部族区,地方分离主义组织和“基地”分支经常组织针对外国人和军事目标的武装袭击。不久前,5名法国人和名中国工程师相继在尼日尔北部被劫持。
*在石油大国尼日利亚,盛产石油的尼日尔河三角洲地区,是昔日“比夫拉内战”的战场,地区民族矛盾至今尖锐,针对石油开发的武装暴力事件每年都会发生很多次。中国在当地的石油经营企业曾几次遭遇绑架、破坏等暴力事件。
*近年来,北方穆斯林地区因“基地”势力的渗透,爆发了几次教派冲突、甚至武装叛乱。在北非马格里布国家(尤其阿尔及利亚境内),“基地”分支势力雄厚,行动凶残。他们经常袭击平民目标、制造恐怖气氛,屡屡和当地军警发生激战。中国在当地的建筑企业也曾遭遇危险。
*刚果(金)东部、靠近大湖区的基武等地区矿藏丰富,危险丛生。卢旺达叛军“解放卢旺达民主力量联盟”(FDLR)的武装和当地“马伊-马伊”民兵(Ma?-Ma?Chka)曾多次威胁要“赶走外国人”。不久前,这里爆出震惊全球的“北基武群体强奸丑闻”——被武装分子强奸的当地村民超过人!驻扎在附近的联合国维和部队对此束手无策。
2在“重灾区”如何化险为夷?
对于这种存在“绝对安全”问题(是指不以投资经营者的意志为转移的、系统性、普遍性的安全问题,涵盖了政局不稳、战争、动乱和政策性风险等诸多方面)的地区,应根据不同情况,采取不同的避险措施。
第一,在当地军警实力强大、政府有能力提供保护的地方,应尽量争取政府的保护。比如,中国企业在阿尔及利亚的几乎所有政府工程都配有武装保卫,实行全封闭管理。这种周到的保护辅以安全教育、严格纪律,可以将危险系数降到低点。
第二,有些地方军警实力孱弱,政府缺乏保护能力,但具备特殊条件,可以为投资者提供安全保障。这种情况,可以在充分了解当地实际情况、切实获得保护的前提下,有选择、谨慎稳妥地开展业务。
在刚果(金)的卢本巴希等矿藏丰富、安全形势复杂的地方,一些中外企业通过联络维和部队、雇佣熟悉当地情况的专业保安公司等方式对作业区和办公区、居住区实施有效保护,效果比较理想。
当然,这种方式仍是“火中取栗”,必须格外注意安全,切忌随意走出“安全区”。
第三,某些地区安全局势时紧时松。在尼日利亚三角洲地区,跨国石油公司往往在紧张时暂停经营,等到缓和时重新投产。这样做虽然会造成一些经济损失,但从整体来看,得大于失。
第四,对于安全形势始终严峻的地区,必须果断“离场”以避险止损。年,美国Tnnaco石油公司率先发现埃塞俄比亚欧加登地区的油气资源,打了8口油井。但是,权衡利弊之后,他们主动放弃了开采。
此后38年,欧加登地区安全局势始终不见好转,欧美油企将其视为禁地。虽然当地政府屡屡以优惠条件组织招标,但是这些企业几乎从不参加,不仅仅是因为动乱。
实际上,一些新独立的非洲民族国家都曾没收过外国资本和企业(几内亚、安哥拉、莫桑比克都曾这样做过),在这样的国家投资,一旦遇到这种变故,损失几乎是00%!
近年来,这种事少了,但风险仍然存在。
不久前,英国BBC和天空电视台曾报道称,津巴布韦有意“没收”外国股本。后证实为误传,但也引起了国际社会的虚惊。
这类风险往往有政权更迭、经济崩溃等前兆,外国投资者只要白癜风可以医治吗北京哪里看白癜风好
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