苏丹

苏丹人民解放运动内部三个不同派系之间的权


南苏丹内战冲突主要源于苏丹人民解放运动内部的领导权斗争,但冲突却在随后席卷了整个国家。因此,苏丹人民解放运动是此次冲突的关键角色之一,而其领导层因素是该冲突爆发的主要原因。

作为解放斗争的胜利者,苏丹人民解放运动是南苏丹和南苏丹政府的代名词。这是因为在过去的30年里,苏丹人民解放运动是苏丹南部解放斗争的主要参与者,它基本吸收了南苏丹历史上存在的所有政党。在苏丹人民解放运动/军控制地区出生和成长的一整代人构成了南苏丹70%以上的人口,且他们所知道的唯一政党就是苏丹人民解放运动。因此,与苏丹人民解放运动相关的南苏丹解放历程以及民众对苏丹人民解放运动的巨大支持,使人们貌似合理地认为,这个政党将在未来很长的一段时间里统治南苏丹。

苏丹人民解放运动的党章规定,党的主席是党在总统选举中的候选人,而这个职位可保证该候选人最终成为南苏丹总统。因此,苏丹人民解放运动的内部斗争本质上是国家权力斗争。鉴于苏丹人民解放运动章程不允许党内随意争夺权力,那些高层政治精英们也就没有太多选择,因为既然离开苏丹人民解放运动不是一个诱人的建议,那么内部权力斗争也就在所难免。

苏丹人民解放运动内部的权力之争是三个不同派系之间的斗争。第一个派别显然是总统萨尔瓦·基尔和一些苏丹人民解放运动离层领导人领导的苏人运-朱巴派。总统本人、其副手詹姆斯·瓦尼·伊噶、国防部长库沃勒·曼扬·朱克、前副议长丹尼尔·艾维特·阿科特等人皆为该派别的关键人物。该派别主要得到大加扎勒河地区丁卡人的支持,尤其是北加扎勒河州马鲁瓦勒-丁卡人和湖泊州雷克-丁卡人的支持,此外还拥有赤道地区大部分费尔提特人、赞德人和巴里人的支持。朱巴派认为,除了危机因通过政治解决而出现根本性变化之外,他们能够通过控制党和政府来巩固其目前权力,从而使自己成为最后的赢家,因此,朱巴派打算按照自己的要求接纳那些反对者。同样,与苏丹人民解放运动关系仍然紧密的国家军队,即苏丹人民解放军,也是当前冲突的重要角色。

最主要的反对派别则是由里耶克·马夏尔领导的纳绥尔派,或称苏丹人民解放运动-反对派。纳绥尔派可以追溯至苏人运年的分裂,当时里耶克·马夏尔在政变失败后,领导了一个后来加入苏丹政府的苏丹人民解放运动/军派别。里耶克·马夏尔是该派的核心人物,他想成为下一任苏丹人民解放运动主席并进而成为南苏丹总统。凭自身能力而成为重要参与者的团结州前州长塔班·邓·盖和前环境部长阿尔弗雷德·拉多·格雷是里耶克·马夏尔的左膀右臂。阿尔弗雷德·格雷是苏丹人民解放运动的资深领导人,在苏丹人民解放运动政治局拒绝批准他为中赤道州州长候选人后,他便作为独立候选人参加了年的中赤道州选举。阿尔弗雷德·格雷是巴里人,他是加入反叛派别官位最高的非努尔人政治家。该派的支持基础是大上尼罗地区效忠马夏尔的军官及其率领的以努尔人为主的部队,同时还与努尔社区民兵“白军”结盟。

苏丹人民解放运动的第二个反对派,实际上差不多是个松散联盟,是一个通常被称为“加朗之子”的组织,其许多成员在暴力事件发生后被迅速羁押。该派的核心人物包括苏丹人民解放运动已故领导人约翰·加朗博士的遗孀丽贝卡·尼延邓·马比奥、苏丹人民解放运动前总书记巴干·阿蒙、苏丹前外长和南苏丹前内阁部长邓·阿劳·库沃勒、前财政部长库斯提·玛尼比。相对总统基尔和里耶克·马夏尔领导的两个武装派别而言,这个派别处于不利位置。该派以加朗支持者为主,虽然博尔-丁卡人居多,但其成员的族群身份却相对多元。

《全面和平协定》签订后,苏丹人民解放军被确认为苏丹南方及后来的南苏丹共和国的正式军队。将这支游击队变成职业军队极具挑战性。特别是吸收一些以前与喀土穆结盟的前民兵组织的欠妥想法,在苏丹人民解放军内部造成了很多不满,并引起对军队转型的强烈抵制。虽然与那些始终为苏丹人民解放军服务的民兵,或者所谓真正的苏丹人民解放军混编,那些被吸收的军队仍然忠诚于将他们带入南苏丹国家军队的军阀。几乎所有民兵组织的基地都在上尼罗地区,只有极少数来自赤道地区和加扎勒河地区。一些消息人士认为,被吸收的民兵组织与一些苏丹人民解放军的结合,彻底颠覆了苏丹人民解放军的内部力量均衡,使努尔人在军队中占据优势,在整个军队中的比例几乎达到70%,而这可能给了里耶克·马夏尔武力夺权的信心。

当年12月暴力冲突爆发后,大多数前民兵组织叛逃以支持叛乱,这正是引出冲突带有族群色彩的原因。现在的苏丹人民解放军主要由丁卡人组成,而叛军主要由努尔人组成。这种状况无疑会对任何有赖于政治解决冲突的安全部门所提出的改革议程构成严峻挑战。这一人员构成情况使任何一方都很难取得决定性的军事胜利。

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