环球智库行走设立特别保护军，规范签证发

巴基斯坦内政部本月21日发表声明说，将加强对签证发放流程的管理，重新审订对中国公民发放商务和工作签证的条件和要求，以确保持有各类赴巴签证中国公民的安全。

这与上月遭“伊斯兰国”组织绑架和杀害两名中国人事件有关，这两名中国人的的签证类型是导致这起悲剧发生的主要因素之一。

根据新签证政策，巴方将对发放商务和工作签证的安全许可进行审查。今后中国公民申请赴巴商务签证，必须提供由巴基斯坦驻华使团认可的相关机构出具的邀请函。

巴内政部表示，他们已经注意到，个别“幽灵公司”伪造的文件被提交到巴基斯坦驻华使馆。巴内政部决定，未来的商务签证和落地签将只被允许发放给那些能够提供邀请函或指定信件的中国公民。相关文件都必须进行认证，以及由被认可的工商业主体核准。

此外，签证申请者还要提供由巴基斯坦驻外商务参赞或其他指定的巴基斯坦驻外官员出具的信件，证明访问是出于“促进商业活动”的目的。

同时，巴基斯坦还将理顺向准备赴巴参与各项政府出资兴建项目的中国公民发放工作签证的流程。巴驻外使领馆将在确认在巴项目真实性和收到中国有关部门安全许可后，向参与工程的中国公民发放最长为期1年的多次往返签证。

此外，只有雇主提供必要的相关文件后，巴内政部才会视情况批准工作签证的延期事宜。

特设专门军队保护“一带一路”

在“伊斯兰国”组织宣称杀死两名中国人质几天后，巴基斯坦加强了对当地中国公民的保护措施。这些中国人多数是为修建中巴经济走廊而来到巴基斯坦的。

巴基斯坦透露了旨在对当地中国公民加强保护的安全措施计划。为确保中巴经济走廊的施工安全，伊斯兰堡还将设立1.5万人的专门军队。

巴基斯坦南部信德省的警察副总监尤萨夫扎伊说：“我们已处在戒备状态，但绑架中国人事件让我们对他们的安全更加警惕。”信德省招收了名新警员。

开伯尔-普什图省是另一个同中国签署了价值数十亿美元合同的省份，他们也为保护外国人增加了名安全人员。

在巴基斯坦，“伊斯兰国”组织针对中国公民的袭击并不多见，但最近发生的绑架以及杀害中国公民事件让伊斯兰堡深感不安，在当地不断壮大的中国人社区中也引发忧虑。

巴基斯坦人口最多的省份旁遮普省是吸引最多中国投资的地方，该地同其他省份不久前联合组成了“特别保护军”。

延伸阅读：巴安全形势面临新挑战

巴基斯坦和平研究所所长穆罕默德·阿米尔·拉纳表示，目前“伊斯兰国”势力已成功“打入”巴基斯坦。对此，巴基斯坦前外交官阿亚兹·瓦齐尔表示赞同，认为不能轻视这一势头。

回顾近年来发生在巴基斯坦境内的恐怖袭击活动，不难发现，“伊斯兰国”在巴国内日趋活跃，特别是在俾路支省的活动尤为猖獗。

年8月8日，俾路医院发生炸弹袭击，造成至少70人死亡、人受伤。“伊斯兰国”和巴基斯坦塔利班武装均宣称制造了袭击。

年10月24日深夜，3名恐怖分子潜入奎达的警察培训学院发动袭击，造成至少59人死亡，另有人受伤。巴军方截获的通信情报显示，是宣誓效忠“伊斯兰国”的巴基斯坦逊尼派极端组织“羌城军”制造了袭击。

今年5月12日，巴参议院副主席阿卜杜勒·加富尔·海德里的车队在俾路支省默斯东地区遭遇炸弹袭击，导致60多人死伤，海德里本人受轻伤。“伊斯兰国”宣称制造了这起袭击。

伊斯兰国”何以快速向巴基斯坦扩张，又为何频频在俾路支省“兴风作浪”？原因有四个方面。

第一，“伊斯兰国”极端思想在当地具有较强蛊惑力。巴基斯坦记者提普·马哈苏德认为，“伊斯兰国”极端思想意识形态在当地有着较强吸引力，尤其是对青年的蛊惑性较强。他还认为，巴国内存在着一定数量的极端组织同情者，许多恐怖袭击都是在这些“同情者”协助下实施的。

第二，在巴军方反恐行动中被击溃的武装组织加快投诚到“伊斯兰国”麾下。近年来，巴军方先后发起了多次大规模的反恐行动，特别是年6月在西北部地区发起的“利剑”反恐行动，以及今年2月以来在全国范围发起的“平乱”反恐行动，重创了巴境内的恐怖势力和武装组织。

巴基斯坦南亚战略稳定研究所所长玛利亚·苏丹说，去年曾有大约8个此前被巴军方击溃的不同武装组织在阿富汗境内汇合，并在“伊斯兰国”旗帜下重新组织起来，而其基地就设在俾路支省。其中包括多次实施重大恐怖袭击的“羌城军”国际分支。

第三，“伊斯兰国”势力得到了俾路支本地武装组织和激进势力的支持。玛利亚·苏丹表示，俾路支地区局势复杂，“圣战”组织、分离主义武装、部族势力等盘根错节，它们为“伊斯兰国”势力提供藏匿点、武器、资金等支持，便于该组织在当地潜伏、发展。同时，这些势力还得到了一些外部势力的支持并受其操纵。

第四，俾路支省和阿富汗之间有着漫长的边境线，其中绝大部分可以自由穿越，这为“伊斯兰国”势力跨境活动提供了方便之门。

来源：新华社、环球网

监制

郑启航责任编辑

林睎瑶

赞赏